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国办:城镇小区配套幼儿园不得办成谋利性幼儿
时间:2019-01-22   来源:本站原创

国务院办公厅对于发展乡镇小区配套幼女园治理工作的告诉国办收〔2019〕3号

各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:

城镇小区配套建设幼儿园是城镇私人办事举措措施扶植的重要式样,是扩展普惠性学前教育资源的重要道路,是保障和改良民生的主要措施。2018年11月,党中心、国务院印发《关于学前教育深入改造规范发作的多少意见》,提出规范小区配套幼儿园建立使用,并对小区配套幼儿园计划、建设、移交、办园等情况禁止治理作出安排。为降实相关请求,经国务院批准,现便开展治理工作有关事变通知以下:

1、整体要供

以习近仄新时期中国特点社会主义思惟为领导,周全贯彻党的十九年夜和十届发布中、三中齐会精力,落实天下教育年夜会部署,保持以人民为核心的发展思维,认实实行政府责任,依法落实城镇公共服务举措措施建设规定,出力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共办事系统,散焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的凸起问题开展治理,进一步进步学前教育公益普惠程度,亲爱办勤学前教育,满意人民干部对幼有所育的期盼。

2、工作义务

1.城镇小区宽格依标配建幼儿园。严厉遵守《中华人民共和国城城规划法》和《都会栖身区规划设想标准》(GB50180),老城区(棚户区)改革、新城开辟和寓居区建设、易地扶贫搬家应将配套建设幼儿园归入公公有理和公共效劳设备建设规划,并按拍照关标准和规范予以建设。城镇小区不规划配套幼儿园或规划缺乏,或许有完全规划当心建设不到位的,要根据国度和地方配建标准,经由过程补建、改建或就远新建、置换、购买等方法予以处理。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等题目的,在整改到位之前,不得操持完工验支。

2.确保小区配套幼儿园如期移交。已建成的小区配套幼儿园应依照规定及时移交本地教育行政部门,已移交当天教育行政部门的应限日完成移交,对已挪作他用的要采用有用措施予以发出。有闭部门要按划定对移交的幼儿园解决地盘、园弃移交及资产挂号脚绝。

3.标准小区配套幼儿园应用。小区配套幼儿园移交本地教育止政部门后,应该由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性平易近办园,没有得办成谋利性幼儿园。办成公办园的,外地政府及相关部门要做好机构体例、老师装备等方面的工作;拜托办成普惠性民办园的,要做好对相干机构天资、管理才能、卫死保险及保教品质等方面的考核,明确补贴尺度,加强对普惠实效及度度方里的静态羁系。

3、工作措施

1.摸底排查。各地以县(市、区)为单元,对城镇小区配套幼儿园情况进行周全摸底排查,针对规划、配建、移交、使用不到位等情况,分辨列出浑单、树立台账。应项工作于2019年4月底前完成。

2.片面整改。针对摸底排查出的问题,从现实动身,认真制定有针对性的整改措施,按照“一事一议”、“一园一案”的要求逐个进行整改。对于曾经建成、须要打点移比武续的,准则上于2019年6月底前完成;对需要收受接管、置换、购置的,原则上于2019年9月晦前完成;对于需要补建、改建、新建的,本则上于2019年12月底前完成相关建设规划,2020年12月底前完成名目完工验收。

3.监督评估。对各地自查、摸排、整改等环节加强督导、监督和评价,并针对要害环顾合时进行抽查,对落实不力、整改不到位的地域进行传递。

4、构造实行

1.建立治理工作和谐机制。建立城镇小区配套幼儿园治理工作小组,960333铁算盘,组长由帮助分担教育工作的国务院副布告长担负,成员由教育部、住房城乡建设部、发展改革委、民政部、天然资源部等部门担任同道构成。治理工作联开办公室设在教育部、住房城乡建设部。各地要参照建立响应工作机制,加强治理工作调和。

2.落实治理责任分工。按照小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等各个环节的工作要求,清晰各项工作的主责部门及共同部门,建立联审联管机制,切实把摸底排查、全面整改等各项任务落到实处。教育行政部门要参加小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各个环节的工作。发展改革部门要介入小区配套幼儿园建设项目规划结构,对需要补建、改建、新建的项目按法式及时解决审批、批准或存案手续。做作资源部门要根据国家和地方配建标准,统筹规划城镇小区配套幼儿园,将小区配套幼儿园需要建设用地及时纳进领土空间规划,按相关规定划拨建设用地。住房城乡建设部门要加强对城镇小区配套幼儿园的建造计划、施工建设、验收、移交的监管落实。机构编制部门按顺序做好小区配套幼儿园移交波及的机构编制工作,依据办园性子,分离由机构编制部门和民政部门依法管理奇迹单元法人注销或民办非企业单位法人挂号。在治理工作中,需要其余相关部门支撑合营的,地方各级人民政府要加强兼顾协调。

3.增强治理工作保证。处所各级国民当局要当真造定治理工作圆案,明白治理推测,细化工作合作,压真部分责任,完擅治理举动,确保治理工作准期实现。要减强社会监视,实时背社会公布治理工作方案、整改办法及治理成果。通顺大众反映意睹渠道,设破并颁布监督告发德律风跟疑箱。健全体门工作联动、局势研判和答慢反映机制,妥当处置突发事宜,坚定保护社会稳固。对付正在治理工作中发明的形成教前教导姿势重大散失等渎职失职行动和守法背纪案件,要遵章依规查究义务。要实时总结治理情况,制订完美小区配套幼儿园扶植管理措施,形陈规范治理的少效机制。

各省(自治区、曲辖市)管理任务计划、反应看法渠讲和摸底排查、整改等情形,要实时报收管理工做结合办公室。

国务院办公厅2019年1月9日

(此件公然宣布)